龍巖市工業(yè)和信息化局龍巖市科學(xué)技術(shù)局龍巖市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《龍巖市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間：2022-09-22 | 瀏覽：548

各縣（市、區(qū)）工信科技局、財(cái)政局，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）經(jīng)發(fā)局、科技局、財(cái)政局，市直有關(guān)單位：

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強(qiáng)我市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和管理，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，根據(jù)省工信廳、科技廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)聯(lián)合印發(fā)的《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（閩工信法規(guī)〔2020〕9號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，市工信局會(huì)同市科技局、財(cái)政局對(duì)2018年頒布的《龍巖市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（龍經(jīng)信技術(shù)〔2018〕15號(hào)）進(jìn)行修訂，現(xiàn)將新修訂的《龍巖市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　龍巖市工業(yè)和信息化局龍巖市科學(xué)技術(shù)局

　　龍巖市財(cái)政局

　　2022年9月14日

　　龍巖市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范和加強(qiáng)龍巖市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和管理，依據(jù)《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（閩工信法規(guī)〔2020〕9號(hào)），特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指工業(yè)和信息化企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。

　　第三條為推進(jìn)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體地位，對(duì)我市主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、創(chuàng)新績效顯著、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策扶持，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力。

　　第四條市工信局聯(lián)合市科技局、市財(cái)政局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。市工信局牽頭開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定組織和考核評(píng)價(jià)工作。各縣（市、區(qū)）工科局、龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)市企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

　　第二章認(rèn)定

　　第五條市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。企業(yè)根據(jù)當(dāng)年市工信局發(fā)布的申報(bào)通知申報(bào)。

　　第六條申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）企業(yè)在龍巖市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格。

　　（二）企業(yè)在行業(yè)中具有較好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平。

　?。ㄈ┢髽I(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件，工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于200萬元。原則上計(jì)入企業(yè)固定資產(chǎn)賬戶上的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備，原值的60%以上應(yīng)集中在技術(shù)中心場(chǎng)地內(nèi)使用。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)有較高的研究開發(fā)投入，報(bào)告期年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于300萬元。

　?。┢髽I(yè)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于15人。

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

　　1.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

　　2.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。

　　3.其他嚴(yán)重違法失信行為。

　　第七條企業(yè)根據(jù)本辦法及當(dāng)年市工信局發(fā)布的申報(bào)通知，按屬地原則向各縣（市）區(qū)工科局、龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）經(jīng)發(fā)局提出申請(qǐng)并按要求提交申請(qǐng)材料。

　　企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作實(shí)行承諾制，企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及其附表和相關(guān)證明材料。

　　第八條各縣（市、區(qū)）工科局、龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）經(jīng)發(fā)局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見（一式二份）上報(bào)市工信局。

　　第九條市工信局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查。市工信局向市稅務(wù)局、龍巖海關(guān)等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)有關(guān)涉稅、海關(guān)、誠信等方面情況同步進(jìn)行核查。

　　市工信局對(duì)評(píng)審核查達(dá)60分以上的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果，并通過市工信局官方網(wǎng)站予以公示。

　　第十條市工信局會(huì)同市科技局、市財(cái)政局在受理申報(bào)材料之日起80個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)文，通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。

　　第三章考核評(píng)價(jià)

　　第十一條市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)調(diào)整的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)每年按要求報(bào)送企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表。市工信局原則上三年組織一次考核評(píng)價(jià)，可以組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)方式進(jìn)行。

　　被考核企業(yè)應(yīng)報(bào)送考核評(píng)價(jià)材料，主要包括企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及其附表和相關(guān)證明材料。

　　第十二條考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格：

　　（一）評(píng)價(jià)得分 85分及以上為優(yōu)秀；

　　（二）評(píng)價(jià)得分 60分至85分（不含85分）為合格；

　?。ㄈ┰u(píng)價(jià)得分低于60分或有下列情況之一的為不合格：

　　1.材料弄虛作假并經(jīng)查實(shí)；

　　2.逾期拒不報(bào)送評(píng)價(jià)材料。

　　第十三條市工信局自受理評(píng)價(jià)材料之日起80個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整、取消的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單由相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)文通知。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十四條各縣（市、區(qū)）工科局、龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）經(jīng)發(fā)局應(yīng)及時(shí)將市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報(bào)送市工信局，市工信局對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)并發(fā)文公布。

　　第十五條有下列情況之一的，取消市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

　　（一）考核評(píng)價(jià)不合格；

　　（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

　　（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

　　（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

　?。ㄎ澹┮蜻`反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

　?。┮蜻`反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

　?。ㄆ撸┢渌麌?yán)重違法失信行為；

　?。ò耍┢髽I(yè)被依法終止。

　　第十六條因本辦法第十五條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被取消市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自取消之日起，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。因本辦法第十五條第（三）～（七）項(xiàng)所列原因被取消市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　第五章鼓勵(lì)政策

　　第十七條考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報(bào)省企業(yè)技術(shù)中心。

　　第十八條市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)向有關(guān)部門申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn)優(yōu)秀的，同等條件下優(yōu)先列入市工信局、市科技局、市財(cái)政局等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，或優(yōu)先推薦和協(xié)助向國家和省有關(guān)部門申請(qǐng)、爭(zhēng)取享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十九條市工信局、市科技局、市財(cái)政局按照職能對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心予以政策扶持，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

　　第六章附則

　　第二十條本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，根據(jù)國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化發(fā)展情況，由市工信局商市科技局、市財(cái)政局另行發(fā)布《龍巖市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)和考核評(píng)價(jià)指南》并適時(shí)調(diào)整。

　　第二十一條本辦法由市工信局會(huì)同市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《龍巖市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（龍經(jīng)信技術(shù)〔2018〕15號(hào)文件）同時(shí)廢止。