近日,中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)了《福建省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《福建省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),全面提高質(zhì)量整體水平,結(jié)合實(shí)際,制定本綱要。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提高供給質(zhì)量為主攻方向,以改革創(chuàng)新為根本動力,牢固樹立質(zhì)量第一意識,健全質(zhì)量政策體系,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,聯(lián)動實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略,不斷提升福建產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量,推動福建制造向福建創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、福建速度向福建質(zhì)量轉(zhuǎn)變、福建產(chǎn)品向福建品牌轉(zhuǎn)變,為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供質(zhì)量支撐。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,全省質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高,福建品牌知名度和市場占有率穩(wěn)步提升,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng),質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,單位GDP資源能源消耗不斷下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量新優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。
——質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,建成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。
——品牌建設(shè)取得顯著成績。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施,中國品牌創(chuàng)建行動深入開展,品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn),打造一批質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)標(biāo)桿,打造一批美譽(yù)度高的特色區(qū)域品牌,打造一大批質(zhì)量過硬的福建品牌。
——質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制更加健全,區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理布局,計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)一步提升,打造一批高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。
到2035年,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),福建質(zhì)量和福建品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程
1.提高食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求,實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,實(shí)施糧食質(zhì)量追溯提升行動,扎實(shí)推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)專項(xiàng)行動。豐富完善特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),推動特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,帶動提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和水平。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。到2025年,食品抽檢合格率和水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查合格率均達(dá)到98.5%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率高于98%。
2.提升藥品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理,提高藥品檢驗(yàn)檢測和生物制品(疫苗)批簽發(fā)能力,加快省食品藥品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院等檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè),加大醫(yī)療器械檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備投入,加快形成覆蓋全省集采中選醫(yī)療器械品種的檢驗(yàn)?zāi)芰?;力?025年省級藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力全面達(dá)到國家B級標(biāo)準(zhǔn)。加速推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級。支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價獎勵。
3.優(yōu)化消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略,加快紡織鞋服、食品等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型,積極引導(dǎo)企業(yè)增加中高端消費(fèi)品供給。重點(diǎn)推動福州、泉州、莆田等地紡織鞋服產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌并購、兼并重組,培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈上下游品牌。鼓勵食品行業(yè)開發(fā)更貼近新零售特征的個性化、多樣化、品牌化健康營養(yǎng)產(chǎn)品,加快發(fā)展老年食品、嬰幼兒配方食品和滿足特定人群需求的功能性食品,培育特色細(xì)分產(chǎn)業(yè)。實(shí)施商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動,引導(dǎo)日用消費(fèi)品行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造區(qū)域性日用消費(fèi)品生產(chǎn)基地、供應(yīng)基地、集散基地。辦好中國(福建)茶產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(福茶網(wǎng)),助力茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口,提高出口商品品質(zhì)和單位價值,實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,加大對涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品的監(jiān)管力度。
4.推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。全面實(shí)施福建“強(qiáng)制造”計(jì)劃,著力打造電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬億級支柱產(chǎn)業(yè),做大產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。電子信息產(chǎn)業(yè)突出“增芯強(qiáng)屏”延鏈補(bǔ)鏈發(fā)展,加快發(fā)展“芯屏器核”;先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)突出高端化、智能化發(fā)展,推進(jìn)裝備數(shù)字化,推廣新能源汽車,推進(jìn)電動船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范;石油化工產(chǎn)業(yè)突出一體化、精細(xì)化發(fā)展,注重“減油增化”,增加高附加值產(chǎn)品;現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)突出品牌化、高附加值發(fā)展,做大做強(qiáng)上游纖維原料產(chǎn)業(yè),補(bǔ)強(qiáng)中端織造染整關(guān)鍵環(huán)節(jié),豐富下游高端產(chǎn)品供給。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對質(zhì)量提升的牽引作用,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造,強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。持續(xù)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”等系列行動,深入實(shí)施“十百千萬”工程,重點(diǎn)幫扶工業(yè)園區(qū),推動重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量、重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量水平提升,塑造福建制造新優(yōu)勢。到2025年,制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到86.5,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上。
(二)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升工程
5.提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板,分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測試、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進(jìn)程。加大重要產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)力度,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制造和協(xié)作配套能力,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化、多元化。深化5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,提升企業(yè)質(zhì)量管控能力和水平。開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動,以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級,強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新,培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)型制造。
6.推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,培育5000家以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技小巨人、單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”、“專精特新”等創(chuàng)新企業(yè)。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新工程和“上云用數(shù)賦智”行動,培育多層次、多元化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,支持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點(diǎn)行業(yè)加大數(shù)字化資源投入,促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化所需的測量基礎(chǔ)、軟件平臺、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、輔助決策工具研究與應(yīng)用,強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)好辦、跨省通辦,推廣“一件事”集成套餐服務(wù),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重比2020年提高3個百分點(diǎn)。
7.提升海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。優(yōu)化“一帶兩核六灣多島”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局,做強(qiáng)福州、廈門兩大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),加快環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化海上福建建設(shè),迭代實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,將培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化海洋開發(fā)建設(shè)空間布局有機(jī)結(jié)合,做大做強(qiáng)綠色石化、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、航運(yùn)物流、海洋信息等產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級行動,全面優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局,調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品種,促進(jìn)漁業(yè)增匯,到2025年,全省完成44萬口傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁排改造,31.8萬畝貝藻類筏式養(yǎng)殖泡沫浮球改造,新建888口深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱。有序推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā),建設(shè)福州江陰等海上先進(jìn)風(fēng)電裝備園區(qū)。進(jìn)一步實(shí)施海洋漁船“寬帶入海”工程,推動建設(shè)重點(diǎn)海洋信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新增一批省級以上涉海創(chuàng)新平臺,建成我國科技興海重要示范區(qū)?!笆奈濉逼陂g,全省海洋生產(chǎn)總值年均增長率8%以上。
8.加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新行動,組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。開展清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn),持續(xù)推動綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色制造體系建設(shè),推進(jìn)省級以上園區(qū)循環(huán)化改造。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值核算地方標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用制度體系,著力打響“武夷山水”、“木蘭溪”、“紅古田”、“下鄉(xiāng)的味道”等生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加快推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,提升農(nóng)業(yè)面源污染防治水平。推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易市場建設(shè),構(gòu)建金融支持綠色低碳發(fā)展的長效機(jī)制,穩(wěn)步擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,增強(qiáng)森林碳匯能力。實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“電動福建”建設(shè),加快新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推廣綠色出行方式。到2025年,累計(jì)創(chuàng)建省級以上綠色園區(qū)15個、綠色工廠150家;新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭達(dá)到1000億元。
9.提升文旅經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,建設(shè)全域生態(tài)旅游省。重點(diǎn)打造“紅軍長征起點(diǎn)”等一批紅色品牌,建設(shè)龍巖、三明長征國家文化公園。豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給,新建設(shè)一批全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村。推動廈門園林植物園等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),支持龍巖永定創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。新評定一批4A級旅游景區(qū)和省級旅游度假區(qū)。通過開展線上線下文化交流和旅游推介活動,加強(qiáng)對福建優(yōu)質(zhì)文旅品牌項(xiàng)目的宣傳和推廣。發(fā)揮以“放心游福建”服務(wù)承諾為核心的綜合監(jiān)管機(jī)制作用,持續(xù)規(guī)范和整治旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)品質(zhì)。到2025年,推動福州、廈門、泉州等爭創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市,實(shí)現(xiàn)“縣縣有4A、市市有度假區(qū)”,形成一批優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌,旅游市場更加規(guī)范有序,消費(fèi)環(huán)境明顯改善。
(三)實(shí)施區(qū)域質(zhì)量發(fā)展工程
10.爭創(chuàng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)施新時代山海協(xié)作,發(fā)揮福州、廈門、泉州等沿海地區(qū)質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用,引導(dǎo)山區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級,培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢,促進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。鼓勵各地結(jié)合區(qū)位、資源要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間,實(shí)行差異化發(fā)展,培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)。依托國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺,積極打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地,培育形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
11.打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。深化質(zhì)量強(qiáng)市、縣(區(qū))和質(zhì)量強(qiáng)園建設(shè),積極開展質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市、全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等區(qū)域質(zhì)量品牌申報創(chuàng)建活動,建立政府、園區(qū)、企業(yè)、社會組織等共同促進(jìn)質(zhì)量品牌提升的有效機(jī)制。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo),以品牌帶動提升區(qū)域質(zhì)量競爭力。到2025年,爭創(chuàng)10個以上國家級區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
(四)實(shí)施福建建造質(zhì)量提升工程
12.強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體工程質(zhì)量責(zé)任,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)和施工工序、項(xiàng)目驗(yàn)收,提高全過程質(zhì)量管控水平。推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有受監(jiān)項(xiàng)目納入平臺在線監(jiān)管、所有檢測報告在線監(jiān)測、所有工地在線監(jiān)控。推動智慧工地建設(shè)試點(diǎn)工作,通過施工現(xiàn)場“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等關(guān)鍵要素信息互聯(lián)互通,促進(jìn)提升質(zhì)量管理信息化、智能化水平。健全完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評審。激勵項(xiàng)目微創(chuàng)新,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。到2025年,質(zhì)量安全管控體系基本健全,工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。
13.提高建筑材料質(zhì)量水平。加快開發(fā)新型綠色建材產(chǎn)品,推進(jìn)精深加工高附加值建筑飾面石材發(fā)展,發(fā)展高端定制、智慧型衛(wèi)生陶瓷和水暖產(chǎn)品、特種水泥產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)集中度,建設(shè)全國重要建材生產(chǎn)基地。實(shí)施《福建省綠色建筑發(fā)展條例》,提高新建建筑中綠色建材的應(yīng)用比例。積極推廣裝配式建筑,鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系,推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。到2025年,全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比達(dá)到100%,裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上。
14.提升工程品質(zhì)。推進(jìn)智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,積極推廣先進(jìn)建造設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、人工智能等新技術(shù)在工程項(xiàng)目中集成創(chuàng)新應(yīng)用。深化建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用,提升建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)協(xié)同水平。推進(jìn)公共無障礙設(shè)施品質(zhì)提升行動,積極創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)。推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲用水“同水質(zhì)、同服務(wù)”。到2025年,全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到2萬億元,大中型水利項(xiàng)目建設(shè)管理基本實(shí)現(xiàn)智能化,水利建設(shè)質(zhì)量考核保持全國A級優(yōu)秀行列。
(五)實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升工程
15.提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化水平。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)企業(yè)以一產(chǎn)為主向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù),提高重點(diǎn)行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、開發(fā)、綜合集成能力。重點(diǎn)培育具有全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的大型服務(wù)平臺企業(yè)。推動物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,加快建設(shè)福州、廈門國家物流樞紐,統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展,鼓勵福州、廈門、泉州、平潭建設(shè)各具特色的金融集聚區(qū)。加快跨境電商貿(mào)易創(chuàng)新,推進(jìn)福州、廈門、漳州、泉州、莆田、龍巖等跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù),提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理咨詢等科技服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和集配中心建設(shè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全品類服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,打造一批產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈。到2025年,力爭創(chuàng)建全省年交易額超1000億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺達(dá)2個以上。
16.促進(jìn)生活服務(wù)和公共服務(wù)提檔升級。積極培育體育賽事活動,豐富體育賽事產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。促進(jìn)商貿(mào)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平、公益、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式,持續(xù)豐富公共文化服務(wù)供給。實(shí)施促進(jìn)閩菜繁榮三年行動,創(chuàng)建500家以上“閩菜館”。積極培育和引入家政龍頭企業(yè),大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),推動酒店業(yè)、物業(yè)、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)等與家政服務(wù)企業(yè)融合發(fā)展。加快健康福建建設(shè),健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系,支持中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)、健康管理、心理咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力為群眾提供全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)。支持縣級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)改造,將具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改擴(kuò)建為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)到60%,建設(shè)1000個以上長者食堂。
(六)實(shí)施品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略工程
17.打造質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)標(biāo)桿。深入實(shí)施以爭先創(chuàng)優(yōu)為核心的品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)中國品牌創(chuàng)建行動,打造一批中國精品和“百年老店”。大力實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程,健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等為主體的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系,培育形成一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體,打造一批專注于細(xì)分產(chǎn)品市場、生產(chǎn)技術(shù)或工藝領(lǐng)先、單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全國前列、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。到2025年,培育打造中國質(zhì)量獎(含提名獎)10個次、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎30個、福建省政府質(zhì)量獎(含提名獎)75個次、省級工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿90個、省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)300家、福建老字號160個。
18.打響“?!弊痔柶放?。進(jìn)一步打響“清新福建”、“福”文化等品牌,積極開發(fā)兼具藝術(shù)性和實(shí)用性、適應(yīng)現(xiàn)代生活需要、符合市場消費(fèi)需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。高質(zhì)量發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,大力推進(jìn)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄工作,積極引導(dǎo)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證,到2025年,培育打造“?!弊痔杻?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌180個、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌90個。充分發(fā)揮我省地理優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,鼓勵和引導(dǎo)市場主體提高質(zhì)量和效益,加大創(chuàng)新力度,著力打造福茶、福酒、福裝、福鞋、福漁、福果、福菜、福稻、福菌、福九味等價值清晰、形象統(tǒng)一、品質(zhì)可靠的“?!弊痔柟财放?;加強(qiáng)宣傳推廣,持續(xù)擴(kuò)大“全閩樂購”影響力,促進(jìn)福品閩貨、萬福商旅等優(yōu)質(zhì)“福”字號商品走向全國、走向世界。
19.做強(qiáng)福建建造品牌。構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,促進(jìn)建筑工程品質(zhì)提升,積極培育優(yōu)質(zhì)工程獎,提升福建建造品牌影響力。發(fā)揮平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用,帶動實(shí)施精細(xì)管理和精品建造,培育一批具有福建特色的項(xiàng)目?!笆奈濉逼陂g,培育打造魯班獎15個、國家優(yōu)質(zhì)工程獎30個、閩江杯300個。到2025年,力爭再獲大禹獎3個。
(七)實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐工程
20.提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐能力。全域推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè),著力建設(shè)多層次、高水平、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,強(qiáng)化制標(biāo)用標(biāo),每年遴選推薦25個以上以提質(zhì)為導(dǎo)向的綠色標(biāo)準(zhǔn)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,為新興產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。探索兩岸標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展新路。支持組建貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等國際標(biāo)準(zhǔn)研究,推動更多國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織工作機(jī)構(gòu)落戶福建,打造國際標(biāo)準(zhǔn)化交流平臺。強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對,推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”和內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推動一般性產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)逐步由市場自主制定。到2025年,新增主導(dǎo)和參與制定修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1800項(xiàng),制定地方標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng),新增符合市場和創(chuàng)新需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)、自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)33000項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)基本適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平全國領(lǐng)先。
21.加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)測量測試體系建設(shè)。實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),開展計(jì)量測試技術(shù)和測量方法研究,推進(jìn)國家光伏產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、國家平板顯示產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心(廈門)、國家城市能源計(jì)量中心(福建)和國家蒸汽流量計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(福建)建設(shè),推進(jìn)省力值計(jì)量測試重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。完善計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu),建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體,布局合理、層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理。實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,推進(jìn)各級各類社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級換代,到2025年,我省社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)超過2400項(xiàng)。
22.強(qiáng)化認(rèn)證檢測服務(wù)能力建設(shè)。深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,支持企業(yè)導(dǎo)入各類管理體系并開展認(rèn)證活動,推動先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法全領(lǐng)域延伸。推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用工作,推動社會采信綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果。推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期“一體化”解決方案。打造若干個國內(nèi)一流檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),支持各地爭創(chuàng)國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)。到2025年,爭創(chuàng)國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)2個。
23.建設(shè)一批高水平質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。推動高校、科研院所、質(zhì)檢中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等承擔(dān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究,研究解決質(zhì)量創(chuàng)新、安全風(fēng)險管控、質(zhì)量治理等方面的重要問題,加快質(zhì)量科研成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)推動國家加工食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心(福州)建設(shè)毒理實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)國內(nèi)一流的茶葉質(zhì)量與安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,推動建設(shè)電磁兼容安全評價技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家智能裝備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心(古雷特種設(shè)備綜合保障基地)、國家特種機(jī)器人質(zhì)檢中心、福建省專用車質(zhì)檢中心、福建省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、福建省海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。到2025年,爭取實(shí)現(xiàn)國家質(zhì)檢中心達(dá)到24個,國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到2個。
24.提升知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)和保護(hù)能力。高效運(yùn)營“知創(chuàng)中國”、“知創(chuàng)福建”線上線下知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,推動平臺向“智慧運(yùn)營+大數(shù)據(jù)”縱深發(fā)展。開展地理標(biāo)志與專利、商標(biāo)等多類型知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用,支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐,高質(zhì)量推動地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最多跑一地”創(chuàng)新范式,推進(jìn)各地“知創(chuàng)福建”分平臺和工作站建設(shè),推動數(shù)據(jù)資源開放共享和服務(wù)聯(lián)動,提升便民利民服務(wù)水平。健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系。強(qiáng)化和規(guī)范基層知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,建立健全行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度,建設(shè)全省統(tǒng)一的技術(shù)調(diào)查官專家數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。健全司法保護(hù)與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機(jī)銜接的知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心建設(shè)和運(yùn)行,構(gòu)建省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系,完善知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo),完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對指導(dǎo)工作機(jī)制,完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局。到2025年,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量力爭達(dá)到10件,有效注冊商標(biāo)數(shù)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)分別達(dá)到250萬件、700件。
25.打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),建立健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等要素統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同服務(wù),推進(jìn)技術(shù)、信息、人才、設(shè)備等向社會開放共享,支撐中小微企業(yè)、民營企業(yè)質(zhì)量升級,推動產(chǎn)業(yè)集群、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。推動高校和科研院所重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放共享。鼓勵企業(yè)非財(cái)政性資金建設(shè)、購置的科研設(shè)施儀器向社會開放服務(wù),更好服務(wù)市場需求。加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)投入,逐步增加計(jì)量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等無形資產(chǎn)投資,鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(八)實(shí)施質(zhì)量治理現(xiàn)代化工程
26.推動企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的經(jīng)營理念,積極開展質(zhì)量強(qiáng)企活動,推廣卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法和現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同管控。廣泛開展政府質(zhì)量獎獲獎組織經(jīng)驗(yàn)分享活動。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量管理創(chuàng)新,以創(chuàng)新驅(qū)動為動力,以遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)力為引領(lǐng),不斷創(chuàng)造更具特色的卓越質(zhì)量經(jīng)營管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料組織生產(chǎn)、經(jīng)營。支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)化基地,努力培育集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全員質(zhì)量教育,建設(shè)質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍,完善企業(yè)首席質(zhì)量官制度,到2025年,累計(jì)公益培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官10000名。
27.健全質(zhì)量政策制度。鼓勵各市、縣(區(qū))按有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績顯著的組織和個人實(shí)施激勵。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品,強(qiáng)化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給,助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持上市、掛牌企業(yè)通過再融資、并購重組等方式進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn),鼓勵私募股權(quán)基金投向質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)改造的優(yōu)質(zhì)企業(yè),幫助企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)改進(jìn)、創(chuàng)新升級。將質(zhì)量教育納入全民教育體系,支持高校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置,完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度。
28.強(qiáng)化質(zhì)量科技支撐。持續(xù)推進(jìn)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè),高水平打造省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室體系,加快建設(shè)6家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,籌建海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,在相關(guān)領(lǐng)域爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室福建基地。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善高新技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項(xiàng)行動、100家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃和龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”專項(xiàng)行動,力爭到2025年國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破10000家。支持省內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)創(chuàng)新平臺等,共同開展科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究,推動質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目。
29.提升質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,探索開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管,推動實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。對涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測防控新體系,整體提升福建省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控協(xié)作網(wǎng),全面拓展監(jiān)控協(xié)作功能和監(jiān)測站點(diǎn)覆蓋面。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,實(shí)行“四式”抽查和“四個一批”精準(zhǔn)抽查新模式,強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證監(jiān)管,督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任。健全產(chǎn)品召回管理體制機(jī)制。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制,提高進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險治理能力和治理水平。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的打擊力度。組織開展網(wǎng)劍行動,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)假冒偽劣商品等行為。
30.深化質(zhì)量社會共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,健全以法治為基礎(chǔ)、政府主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機(jī)制。動員各地區(qū)、各行業(yè)及廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,全方位推進(jìn)質(zhì)量提升。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì),開展各類青年職業(yè)技能競賽及交流活動,提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用,開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)等服務(wù),及時反映企業(yè)與消費(fèi)者質(zhì)量需求,促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律。強(qiáng)化品牌意識,發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念、講好福建品牌故事,曝光一批侵害群眾利益的典型案例,引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色、健康、安全消費(fèi)理念,主動參與質(zhì)量促進(jìn)、社會監(jiān)督等活動。引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè),鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)福建質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。用好福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺,開設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)專題專欄,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量法律知識培訓(xùn)。以“質(zhì)量月”等活動為載體,深入開展全民質(zhì)量行動,營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省工作統(tǒng)籌,完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機(jī)制,健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制,聯(lián)動實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略。
(二)狠抓工作落實(shí)。各級黨委和政府要將質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)列入重要議事日程,加大投入力度,采取有力措施加快推進(jìn)本地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)市、縣(區(qū))建設(shè)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,將本綱要主要任務(wù)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接,同步推進(jìn),相互配合,強(qiáng)化工作合力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
(三)完善考核機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量工作考核,將考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。對在本綱要實(shí)施中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。強(qiáng)化綱要實(shí)施評估,省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo),重大事項(xiàng)及時向省委和省政府請示報告。